重慶市自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》和財(cái)政部、民政部《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
一、應(yīng)急救助
（一）對(duì)象。因自然災(zāi)害造成的緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助的人員。包括因自然災(zāi)害造成不能在現(xiàn)有住房中居住，需由政府進(jìn)行安置并給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）；一次災(zāi)害過(guò)程后，住房未受到嚴(yán)重破壞、不需要轉(zhuǎn)移安置，但因?yàn)?zāi)造成當(dāng)下吃穿用等發(fā)生困難，不能維持正常生活，需要政府給予臨時(shí)生活救助的人員（含非常住人口）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)。緊急轉(zhuǎn)移安置人員按20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助期限根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況確定，原則上不超過(guò)15天；需緊急生活救助人員視其困難程度給予一定救助。
二、遇難人員家屬撫慰
（一）對(duì)象。因自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳鋈藛T（含非常住人口）的家屬。
（二）標(biāo)準(zhǔn)。按死亡人員16000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性撫慰。
三、過(guò)渡期生活救助
（一）對(duì)象。因自然災(zāi)害造成住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力（上述三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備），需政府在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前幫助解決基本生活困難的人員（含非常住人口）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)。按20元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，救助期限原則上不超過(guò)3個(gè)月。
四、倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助
（一）對(duì)象。因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的唯一房屋出現(xiàn)下列情形之一，靠自身能力無(wú)法解決居住問(wèn)題的困難人員。
1. 倒塌房屋，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)傾倒或嚴(yán)重?fù)p壞，必須進(jìn)行重建的房屋。
2. 嚴(yán)重?fù)p壞房屋，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌，需采取排險(xiǎn)措施、大修或局部拆除、無(wú)維修價(jià)值的房屋。
3. 一般損壞房屋，即因?yàn)?zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫；個(gè)別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞；需一般修理，采取安全措施后可以繼續(xù)使用的房屋。
因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、工棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋不納入倒塌、損壞住房恢復(fù)重建和維修資金補(bǔ)助范圍。
（二）標(biāo)準(zhǔn)
1. 倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按5000元/間的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，4間及以上的補(bǔ)助20000元。
2. 一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
五、冬春臨時(shí)生活困難救助
（一）對(duì)象。一是本年度因?yàn)?zāi)住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因?yàn)?zāi)農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因?yàn)?zāi)傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因?yàn)?zāi)其他情況造成冬春基本生活困難的。
（二）標(biāo)準(zhǔn)。原則上按不低于150元/人給予救助。
六、物資救助
（一）帳篷發(fā)放。應(yīng)采取集中和分散相結(jié)合的方式多渠道轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，組織和動(dòng)員受災(zāi)人員投親靠友、鄰里村民互幫或利用學(xué)校、閑置公房等進(jìn)行安置。對(duì)于上述方式未能安置的受災(zāi)困難群眾，應(yīng)發(fā)放救災(zāi)帳篷進(jìn)行臨時(shí)安置，救災(zāi)帳篷（規(guī)格為12平方米）原則上每戶受災(zāi)人員（一般3人）安排1頂；對(duì)家庭人數(shù)多于4人或少于2人的，可分性別按4人/頂安排帳篷集體居住。
（二）棉被發(fā)放。對(duì)無(wú)房可住受災(zāi)人員按照1－2床/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放棉被；對(duì)其他臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員，根據(jù)其受災(zāi)程度和家庭人口、困難程度等，原則上按1－2床/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放棉被酌情安排。
（三）折疊床發(fā)放。對(duì)無(wú)房可住受災(zāi)人員按照不低于1張/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放折疊床，優(yōu)先滿足老年人、孕婦、小孩等特殊困難人群的需要。
本自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為全市最低標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高。
本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。