核心提示

　　又是一年“就業(yè)季”。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生;而解決好高校貧困生的就業(yè)問題,更是關(guān)系到貧困家庭的經(jīng)濟(jì)改善。日前,市政府專門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善扶持政策促進(jìn)普通高等學(xué)校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》(以下簡稱《通知》),這意味著,今年我市高校貧困畢業(yè)生將享受到政府為其量身定制的15條扶持政策。

　　隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的劇增,畢業(yè)生就業(yè)競爭也日趨激烈,貧困畢業(yè)生因主客觀因素的影響,就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀。

　　近幾年,市級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際相繼出臺(tái)了實(shí)施文件,為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用�！锻ㄖ�》在總結(jié)、歸納、梳理各部門現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,進(jìn)行了調(diào)整完善和創(chuàng)新,首次針對(duì)高校貧困畢業(yè)生量身制定政策文件,政策指向更清楚,服務(wù)范圍更全面,而幫扶措施也更具吸引力。

　　1 預(yù)計(jì)今年約有 2700名 貧困畢業(yè)生受益

　　據(jù)市人社局、市就業(yè)局初步統(tǒng)計(jì),今年,我市應(yīng)屆高校畢業(yè)生將達(dá)18.4萬人,較去年增加2萬人�？紤]到目前全市崗位空缺仍以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,市場供需間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,因此,就業(yè)形勢(shì)將比往年更加嚴(yán)峻。

　　受家庭經(jīng)濟(jì)、所讀專業(yè)、求職渠道等影響,對(duì)于部分貧困學(xué)子而言,要找份好工作更是不易,因此,我市首次出臺(tái)了專項(xiàng)文件,為他們量身定制就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

　　結(jié)合人社部規(guī)定和本地實(shí)際,我市高校貧困畢業(yè)生可分為5類人群,包括重慶戶籍的零就業(yè)家庭、農(nóng)村建卡貧困戶家庭、城鄉(xiāng)低保家庭和本人殘疾的普通高等學(xué)校畢業(yè)生,以及市政府確定的其他高等學(xué)校貧困畢業(yè)生。

　　按照往年比例測(cè)算,預(yù)計(jì)今年全市離校未就業(yè)高校貧困畢業(yè)生約有2700人。伴隨扶持政策出臺(tái),這部分學(xué)子將從中受益。

　　據(jù)悉,《通知》本著“政策措施適度優(yōu)惠、兜底崗位過渡安置、幫扶措施力求全面”的原則,形成了提升就業(yè)能力、開發(fā)就業(yè)崗位、實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)化公共服務(wù)等四大類15條政策,對(duì)高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì),成為推進(jìn)高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的綜合舉措。

　　2 每年提供3500個(gè)崗位 有機(jī)會(huì)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位

　　此次出臺(tái)的扶持政策,在開發(fā)就業(yè)崗位上新增了兩大措施:每年,各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位將拿出300個(gè)崗位,用于招聘當(dāng)?shù)丶跋噜弲^(qū)縣的高校貧困畢業(yè)生;企業(yè)也將提供1200個(gè)崗位,優(yōu)先招聘離校未就業(yè)的貧困學(xué)子。

　　按照每年高校貧困畢業(yè)生數(shù)量確定招聘比例,今年擬將在各區(qū)縣(自治縣)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制總量范圍內(nèi),安排300個(gè)左右基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位,吸納貧困畢業(yè)生就業(yè)。

　　“本條政策一方面是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的精神,引導(dǎo)高校貧困畢業(yè)生到基層磨練意志、建功立業(yè);另一方面是從基層人才隊(duì)伍建設(shè)出發(fā),通過招聘本區(qū)縣及相鄰區(qū)縣的高校貧困畢業(yè)生,更能激發(fā)他們‘建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)’的工作熱情,有效地用好人才和留住人才。”市人社局副局長黎勇表示。

　　除此之外,我市還將組織各類企業(yè)每年提供約1200個(gè)崗位,同等條件下優(yōu)先招聘離校未就業(yè)高校貧困畢業(yè)生。對(duì)吸納登記失業(yè)高校貧困畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),市財(cái)政按每人6000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性崗位補(bǔ)助。

　　重慶力華科技有限責(zé)任公司得知《通知》的出臺(tái),第一時(shí)間將電話打到市就業(yè)局詢問。該企業(yè)人力資源部部長高智慧直言不諱地說“很劃算”。該公司發(fā)展很快,每年要招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生80-100人。她表示,“貧困生的淳樸節(jié)儉、踏實(shí)勤奮是我們所看重的,而且招募了貧困生還由政府幫我們‘買單’,也減輕了我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。”

　　此外,每年,我市還將提供2000個(gè)公益性崗位為高校貧困畢業(yè)生“兜底”。一般來說,公益性崗位是指由政府出資開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。主要有三大類,一是社區(qū)管理崗位,包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、物業(yè)管理等;二是社區(qū)服務(wù)崗位,包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等;三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位,包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時(shí)用工崗位。

　　“這下好了,我可以安心準(zhǔn)備考試。”重慶郵電大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)女生袁鑫上半年參加了公務(wù)員考試,但未能如愿,她打算下半年繼續(xù)。公益性崗位的出現(xiàn),無疑為她提供了“緩沖”。

　　“我可以在公益崗位上邊工作邊復(fù)習(xí)。”袁鑫表示,從事公益崗位工資雖不高,但能解決一部分生活開支,增加社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn),還能了解政府部門的工作流程、積累經(jīng)驗(yàn),為考公務(wù)員打基礎(chǔ)。

　　“公益性崗位實(shí)際上是解決貧困畢業(yè)生及其家庭的基本生活保障,收入不高,但會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”市人社局表示,這種崗位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生而言,是暫時(shí)性的“落腳點(diǎn)”,等他們找到新工作,這個(gè)崗位就騰出來留給下一屆畢業(yè)生。

　　3 創(chuàng)業(yè)減免稅收補(bǔ)貼場租 貸款可享扶持

　　如今,越來越多的學(xué)子加入創(chuàng)業(yè)大軍。針對(duì)懷有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的貧困學(xué)子,政府也送來福利。

　　其中,高校貧困畢業(yè)生創(chuàng)辦微企或從事個(gè)體經(jīng)營,可享受稅收減免、代賬補(bǔ)貼等財(cái)政扶持和場租、水電費(fèi)補(bǔ)貼�？紤]到不同區(qū)縣物價(jià)水平不同,全市沒有統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣政府自行制定。要是產(chǎn)品符合要求,還可優(yōu)先納入政府采購計(jì)劃。

　　銀行若按貸款基準(zhǔn)利率,向創(chuàng)辦微企的貧困學(xué)子提供創(chuàng)業(yè)扶持貸款,市財(cái)政將按貸款金額的1%,給予承貸銀行獎(jiǎng)勵(lì)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)若愿提供貸款擔(dān)保,且收取的擔(dān)保費(fèi)不高于1%,市財(cái)政將按貸款金額的1%,給予機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　這條措施得到重慶電子工程職業(yè)學(xué)院大三學(xué)子章沛的“點(diǎn)贊”。從大二起,章沛便和兩個(gè)同學(xué)在校外開店,出售電腦耗材,每月房租、水電等開支在3千元左右。

　　“政府在稅收、場租等方面給予優(yōu)惠,我們的經(jīng)濟(jì)壓力也小點(diǎn),還可將更多資金用于擴(kuò)展業(yè)務(wù)。”章沛說,要是今后想把門店升級(jí)為微企,有了政府的“撐腰”,向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)也會(huì)更容易。

　　市人社局表示,本條政策希望通過給予稅收減免、代賬補(bǔ)貼、場租水電費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政扶持,減少高校貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成本,緩解其創(chuàng)業(yè)壓力,鼓勵(lì)更多有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的貧困畢業(yè)生大膽創(chuàng)業(yè)。而鼓勵(lì)承貸銀行按基準(zhǔn)利率向高校貧困畢業(yè)生放貸,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低收取高校貧困畢業(yè)生擔(dān)保費(fèi),也減輕了高校貧困畢業(yè)生經(jīng)濟(jì)壓力,希望能提高其創(chuàng)業(yè)成功率。

　　4 服務(wù)貧困區(qū)縣 政府最高代償2.4萬元學(xué)費(fèi)

　　值得注意的是,《通知》針對(duì)愿意前往貧困區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作、投身基層的學(xué)子,還有一項(xiàng)優(yōu)惠政策,那就是享受代償學(xué)費(fèi)。

　　市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,學(xué)子在貧困區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作3年后,市財(cái)政將為其代償4年學(xué)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過6000元、總額不超過2.4萬元。

　　對(duì)于就讀于重慶科技學(xué)院英語專業(yè)的陳一紅來說,這項(xiàng)政策堅(jiān)定了她回鄉(xiāng)工作的決心。陳一紅家住城口縣巴山鎮(zhèn)龍王村,全家7口人,靠種地為生,姐弟仨每年的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)就要1萬多元。

　　陳一紅申請(qǐng)了助學(xué)貸款,4年共計(jì)2.4萬元。距離畢業(yè)越近,還貸的壓力就越大。有了代償學(xué)費(fèi)制度,陳一紅決定回到城口,當(dāng)小學(xué)英語老師。她算了算,政府代償學(xué)費(fèi),可以幫自己償還大部分貸款,自己不用再為還貸發(fā)愁。而且在家鄉(xiāng)工作,還方便照顧家人。

　　“這條政策一方面緩解貧困畢業(yè)生讀大學(xué)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力,另一方面引導(dǎo)人才向貧困區(qū)縣基層單位流動(dòng),充實(shí)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍。”市人社局表示,該條政策為調(diào)整完善類政策,基于對(duì)高校貧困畢業(yè)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題考慮,并且將實(shí)施范圍從現(xiàn)在的渝東南、渝東北國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣調(diào)整為18個(gè)貧困區(qū)縣,包括萬州、黔江、城口、豐都、武隆、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽、彭水等14個(gè)國家級(jí)貧困區(qū)縣,以及涪陵、潼南、南川、忠縣等4個(gè)市級(jí)貧困區(qū)縣。

　　本次出臺(tái)的扶持政策還有一大亮點(diǎn),就是搭建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。按照計(jì)劃,我市將在大學(xué)城、永川、南岸等高校集聚地,建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,開展送崗位、送政策、送培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng),為貧困學(xué)子提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,大學(xué)城內(nèi)的服務(wù)中心設(shè)在重慶科技學(xué)院,預(yù)計(jì)于6月底建成。

　　同時(shí),對(duì)于畢業(yè)年度內(nèi)自主求職的城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生,政府將給予每人800元的一次性求職補(bǔ)貼。即便離校后沒找到工作,只要前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名登記,也可獲得每人500元的一次性求職補(bǔ)貼,享受免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)推介。若愿參與農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、就業(yè)等職業(yè)技能培訓(xùn)和微企創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),還可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

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　　15條扶持政策看過來

　　1 提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。組織在校貧困大學(xué)生參加暑期社會(huì)實(shí)踐,并由實(shí)習(xí)單位發(fā)放不低于每人每天50元的實(shí)習(xí)補(bǔ)助。

　　2 安排就業(yè)見習(xí)。組織離校未就業(yè)和畢業(yè)學(xué)年的高校貧困畢業(yè)生到市內(nèi)見習(xí),并可獲每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助。

　　3 實(shí)施定向培養(yǎng)。每年從全市農(nóng)村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的高校招生計(jì)劃單列指標(biāo)中,各拿出100個(gè)指標(biāo)招錄高中貧困畢業(yè)生,定向培養(yǎng)全科教師和全科醫(yī)生。對(duì)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議并承諾服務(wù)滿6年的,由市財(cái)政給予學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)資助。

　　4 基層事業(yè)單位提供崗位。

　　5 企業(yè)提供崗位。

　　6 政府購買公益性崗位。

　　7 實(shí)施財(cái)稅扶持和場租水電費(fèi)補(bǔ)貼。

　　8 實(shí)施金融扶持。

　　9 優(yōu)先實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

　　10 政府優(yōu)先采購。

　　11 搭建公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　12 鼓勵(lì)自主求職。對(duì)離校未就業(yè)并到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名登記的重慶籍高校貧困畢業(yè)生給予每人500元的一次性求職補(bǔ)貼。

　　13 提供免費(fèi)求職登記和檔案托管。

　　14 落實(shí)代償學(xué)費(fèi)。

　　15 優(yōu)先組織培訓(xùn)。